药品品种档案和药品上市许可持有人药品安全信用档案(以下简称药品“两个档案”)是推动药品全生命周期数字化管理的重要抓手,是推进药品智慧监管的关键支撑。国家药监局信息中心持续推进药品“两个档案”建设和数据汇集、拓展药品“两个档案”应用场景、发挥监管数据价值,为加强重点监管、精准监管、协同监管提供有力支撑。
强化顶层设计引领,统筹全国一体推进
数据贯通全生命周期,筑牢药品监管数据根基
1.药品品种档案:药品品种底数清。药品品种档案以品种为核心,全面汇集药品注册申报受理、临床试验、审评、注册核查、注册检验、审批的证明文件和核准的相关附件(药品生产工艺、质量标准、说明书和标签),以及药品上市后变更的审批、备案、报告、不良反应监测等信息,实现了对药品品种的全生命周期管理和品种信息的“一键式”查询。截至12月底,药品品种档案覆盖全部23.7万个药品批准文号(有效14.4万个)。结合监管重点,创建了疫苗文号、短缺药品文号、集中采购品种、已上市中成药等15个重点专栏,并将中药提取物、中药配方颗粒备案信息纳入品种档案,为促进中药传承创新发展提供数据支撑。通过国密算法、双因子认证实现了药品生产工艺、质量标准依权限解密查阅,兼顾数据安全性与可用性。
2.药品安全信用档案:药品企业动态明。药品安全信用档案以药品上市许可持有人为核心,汇集药品生产许可、监督检查、药品质量抽查检验、投诉举报、违法行为查处、不良行为记录等药品上市后监管信息,并对各类数据进行分析展示。按照国家-省两级药品安全信用档案系统架构,国家药监局药品安全信用档案中设置地方点亮专区,已与30个省级药品安全信用档案系统完成对接(1个省局系统在建设中,待对接),实现全国药品上市后监管信息“一站式”管理。截至12月底,药品安全信用档案覆盖全部1.13万个持有药品生产许可证(有效0.83万个)的药品上市许可持有人及生产企业,各级药品监管人员可依权限在药品安全信用档案查看相关监管数据。
多维应用赋能监管,精准协同效能倍增
2025年11月,国家药监局信息中心印发《药品“两个档案”应用场景清单》。药品“两个档案”已成为开展药品审评审批、日常监督检查、抽检监管执法等工作的重要数据支撑。一是深度融合监管业务,助力审评审批提速增效。在药品注册事项办理的各环节,监管人员只需点击办件的药品批准文号或企业名称,即可查看当前药品品种及药品上市许可持有人的全生命周期信息,辅助审评审批高效开展。二是打通省际数据壁垒,赋能跨省监管协同发力。设有委托生产专栏,打通了跨区域委托生产监管省际信息化协同通道,监管人员既可查看全国药品委托生产全貌,也可定向查阅与本省存在委受托生产关系的企业监管信息,数字赋能跨省协同监管。三是构建风险评价指标,推动企业分类精准施治。在药品安全信用档案中,结合监管业务需求,设置监管数据统计区,实现监管风险指标的统计展示;坚持风险管理理念,以药品上市许可持有人为主线,绘制药品上市许可持有人鱼骨图,对药品安全信用信息进行全景展示,加强对高风险指标(如检查检验不合格、发生不良行为记录、重大违法案件等)的预警展示;以风险管理为核心,绘制药品上市许可持有人和生产企业“企业画像”,全方位展示基于数据驱动的企业综合风险信息,推动实现企业的分类施治和精准监管。
“十五五”期间,国家药监局信息中心将持续深化药品“两个档案”的建设与应用,聚焦全生命周期数据治理,充分挖掘数据要素价值,深度融合人工智能技术,为药品监管注入数字化新动能。(都艳茹、孙芳蕊)